膠東在線7月3日訊(記者 鄔勇 許加薇)7月3日上午，煙臺(tái)市政府新聞辦公室舉行發(fā)布會(huì)，通報(bào)全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)有關(guān)情況。會(huì)上，有記者提問：建筑施工領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣，省內(nèi)外事故頻發(fā)，請(qǐng)問這次專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，住建部門是如何安排部署的？煙臺(tái)市住建局副局長(zhǎng)宋志方對(duì)此進(jìn)行回答。

　　建筑施工安全生產(chǎn)工作任務(wù)重、責(zé)任大，事關(guān)全市15萬建筑施工人員和近千家建筑施工企業(yè)的生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來，全市住建系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，狠抓安全主體責(zé)任壓實(shí)、部門監(jiān)督管理提升、現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控增效、建筑市場(chǎng)打非治違、追責(zé)倒逼機(jī)制強(qiáng)化、基礎(chǔ)工作長(zhǎng)效提質(zhì)等六個(gè)方面工作，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好，2019年未發(fā)生人員死亡事故。在專項(xiàng)整治三年行動(dòng)中，我們重點(diǎn)做好4方面工作。

　　一、深化施工安全治理。規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、未批先建等建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為，加大執(zhí)法懲處力度，有效凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境。提升施工安全治理能力。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)“兩承諾、一公示”管理全覆蓋，推動(dòng)企業(yè)安全總監(jiān)制、專職安全員委派制落地見效。強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，全面加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)，進(jìn)一步推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，逐步建立市場(chǎng)化事故預(yù)防機(jī)制，發(fā)揮事前預(yù)防、事后保障作用。

　　二、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。深入排查高支模、深基坑、起重機(jī)械、腳手架等危大工程安全隱患，嚴(yán)格專項(xiàng)施工方案編制、審查、論證、交底、驗(yàn)收和監(jiān)測(cè)管理，從嚴(yán)做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)，落實(shí)安全操作規(guī)程，下大氣力治理違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”問題。落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化網(wǎng)格化日常監(jiān)督執(zhí)法檢查，嚴(yán)格隱患倒查追責(zé)、事故即行問責(zé)、查處掛牌督辦管理，做到問題隱患不放過、責(zé)任追究不放過、行政處罰不放過、信用懲戒不放過。

　　三、完善房屋安全保障。落實(shí)房屋建筑工程建設(shè)單位首要責(zé)任、施工單位主體責(zé)任、其他單位相關(guān)責(zé)任，健全完善“兩書一牌”等質(zhì)量終身責(zé)任制追溯機(jī)制。組織建設(shè)單位開展質(zhì)量誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)建設(shè)單位建立完善全流程質(zhì)量責(zé)任制，做好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作。加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村危房改造“五個(gè)基本”管理，確保農(nóng)村危房建檔立卡，貧困戶“住房安全有保障”。明確房屋使用安全責(zé)任，指導(dǎo)房屋所有權(quán)人和使用人正確使用和維護(hù)房屋，嚴(yán)禁擅自改變建筑的使用功能、房屋結(jié)構(gòu)和布局。指導(dǎo)房屋所有權(quán)人及其委托的管理服務(wù)單位及時(shí)排查整治房屋安全隱患。

　　四、治理工程質(zhì)量突出問題。開展預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項(xiàng)整治，推動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)查處生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，確保建筑工程基礎(chǔ)材料質(zhì)量安全。加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)行為監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)、出具虛假報(bào)告等行為。強(qiáng)化政府對(duì)工程質(zhì)量全過程監(jiān)管，推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式。

　　整治行動(dòng)具體分4個(gè)階段進(jìn)行，與全市總體安排同步。一是動(dòng)員部署階段。目前，專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案已下發(fā)實(shí)施。二是排查整治階段。全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，對(duì)突出問題和重大隱患整改實(shí)施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，確保整治工作取得成效。三是集中攻堅(jiān)階段。開展“回頭看”檢查評(píng)估，確保按時(shí)整改銷號(hào)，完善治理措施，推動(dòng)建立健全安全隱患排查和預(yù)防控制體系。四是鞏固提升階段。深入分析共性問題、深層次矛盾，在總結(jié)集中攻堅(jiān)成效的基礎(chǔ)上，推廣一批經(jīng)驗(yàn)做法，出臺(tái)一批政策措施、形成一批制度成果，建立健全化解安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、制度性治理體系，提升整體治理水平。