1928年初，中共煙臺小組組長徐約之，同從濟南來煙臺的共產(chǎn)黨員延伯真(原中共山東地委執(zhí)委)，從漢陽來煙臺的共產(chǎn)黨員胡世星，以及煙臺的共產(chǎn)黨員趙橫之等先后相識。經(jīng)過一段時間的醞釀，是年5月，成立了中共煙臺支部，徐約之被推選為支部書記，延伯真、胡世星為委員。支部成立后，先后發(fā)展了3名黨員。

　　中共煙臺支部成立后，為了與上級黨組織取得聯(lián)系，派胡世星到濟南、青島等地尋找中共山東省委，并與省委取得聯(lián)系。是年11月，中共山東省委派周清溪(山東張店人)到煙臺指導黨組織工作。根據(jù)省委的指示精神，周清溪將中共煙臺支部改組為中共煙臺特別支部委員會(簡稱中共煙臺特支)，隸屬于中共山東省委，周清溪任書記，轄2個黨小組，有9名黨員。

　　是年12月，中共山東省委受到嚴重破壞。周清溪調省委工作，中共煙臺特支與省委聯(lián)系中斷。之后，徐約之去北平學習，由胡世星接任煙臺特支書記。1929年4月，中共順直省委特派員白之鈺到煙臺視察軍運工作，中共煙臺特支與順直省委接上了關系，8月，胡世星調到中共順直省委工作，徐約之任中共煙臺特支書記。9月，白之鈺改組中共煙臺特支，成立特支干事會，徐約之任書記，許端云等為委員，把煙臺的黨員劃分為4個黨小組。 (通訊員 李永軍 李巖)  (資料提供：中共煙臺市委黨史研究院)