膠東在線5月28日訊(通訊員 于慶金 李耕涵) 5月17日，煙臺市牟平區(qū)爭創(chuàng)文明城市、衛(wèi)生城市暨環(huán)境綜合整治集中攻堅行動動員會議召開后，度假區(qū)強化措施、立即行動，把創(chuàng)城工作作為首要任務，強化領導，明確任務，強力推進。

　　健全組織、強化領導。成立了主要領導任組長、分管領導任副組長、兩委委員為成員的度假區(qū)創(chuàng)城工作領導小組，負責度假區(qū)創(chuàng)城工作的組織協(xié)調；下設紀檢組、材料組、現(xiàn)場組和信息組四個工作組，負責各自承擔的創(chuàng)城任務；成立了“政務、安全、文明素質、公益宣傳、教育、文旅、健康、市容、交通、農村”十大環(huán)境提升工程領導小組，明確了各個小組承擔的提升工程重點任務和目標，并對應了具體的責任人，十大提升工程小組各自負責全面抓好各自領域提升工程任務。創(chuàng)城工作領導小組結合養(yǎng)馬島的實際，制定印發(fā)了《度假區(qū)創(chuàng)城工作實施方案》和《度假區(qū)創(chuàng)城工作指導手冊》，并層層部署，層層傳導。對黨工委委員、管委成員、機關全體干部、各村兩委成員進行創(chuàng)城工作詳細分工、劃分責任區(qū)域，將創(chuàng)城工作進行了縱到底、橫到邊的部署，部署到最基層、部署到每個人，形成全島上下人人有責、齊抓共管的創(chuàng)建文明城市責任鏈條，并實施常態(tài)化的環(huán)境治理長久機制。

　　實地摸排，建立臺賬。抽調8名年輕的機關干部組成環(huán)境整治督導檢查小分隊，分東西兩個片區(qū)深入景區(qū)景點、主次干道、背街小巷、綠化林地等區(qū)域進行全方位、拉網式的實地巡回摸排，巡回排查存在的臟、亂、差問題。實地摸排采取一茬接一茬、一茬壓一茬、茬茬緊扣的模式，對于摸排的環(huán)境問題留取影像資料，制作問題清單與整改臺賬。采取“問題排查、問題整改、整改反饋、復核銷號”的閉環(huán)管理工作方式，在度假區(qū)創(chuàng)城專班工作群中進行反饋，并限時整改，對整改的情況逐一排查落實、編號入檔、銷號管理；按照村居范圍，包村領導干部和村負責人同時簽字認領，根據(jù)問題臺賬整改時間表和整改標準按時整改，堅決完成限期內整改的目標。

　　全力以赴，集中整治。一是突擊攻堅三大難點環(huán)境整治。攻堅孫家疃村南海岸區(qū)域環(huán)境整治。該區(qū)域因涉及民生、信訪等領域成為遺留問題。前期管委已投資建設了違擋用于劃分功能區(qū)域，提前引導對海邊、灘涂、堤壩和其他區(qū)域進行整治。攻堅階段，用3天時間完成了養(yǎng)殖物資搬遷，破除報廢無證船只10余支，廢棄板房4處，清理垃圾1000余方，回填風化沙1000余方。攻堅楊家莊區(qū)域文化養(yǎng)殖大院環(huán)境整治。該大院是文化街道文化里村遺留產物，因產權不清，養(yǎng)殖戶復雜，各類垃圾多年積累，已經成為養(yǎng)馬島的一個頑疾。這次攻堅整治，管委統(tǒng)一思想，積極溝通、協(xié)調相關人員到場辦公，聯(lián)合公安、城管、安監(jiān)、漁業(yè)等部門聯(lián)合執(zhí)法，成功破題，僅3天時間完成了養(yǎng)殖物資規(guī)整，清理清運垃圾600余方，回填風化沙800余方。攻堅楊家莊養(yǎng)殖物資集中堆放點的整治。該堆放點時間久遠，養(yǎng)殖物資數(shù)量巨大，養(yǎng)殖廢棄物資及生活垃圾等堆積如山，度假區(qū)管委前期已對該區(qū)域進行了圍擋建設，本次攻堅整治，又投入大量人力物力，完成物資規(guī)整，清理清運垃圾2000余方，回填種植土400余方，植樹600余棵，對進出港主要道路兩側栽植龍柏、黑松，地面鋪設草坪、安裝路沿石等。二是摸排自查點位的整治。截至到5月20日，累計排查點位133處，于5月24日已全部完成整改，現(xiàn)場復核達標后實施銷號處理。三是上級督辦點位的整治。按照區(qū)綜合行政執(zhí)法局和區(qū)環(huán)境綜合整治領導小組反饋的環(huán)境整治督辦問題，安排專人對照問題點位實地查看，劃分責任單位，下達問題整改清單，督促各村限期完成整改，及時匯報整改進度，積極配合檢查驗收。真正做到有部署、有落實、有督察、有整改，確保農村環(huán)境整治無死角、無漏洞。截至5月25日，對于反饋的6個問題點位，已整治完成5個，剩余1個因道路破損嚴重，計劃于6月25日前完成整修。

　　加大投入，長效管理。一是加大人力投入。充實創(chuàng)城工作力量，抽調8名年輕機關干部組成環(huán)境衛(wèi)生督導檢查小分隊，聯(lián)合綜合執(zhí)法中隊成立度假區(qū)督導暗訪組，排摸問題、督導整改、檢查整改。組織機關全體干部和屬地村級干部及部分群眾到海水浴場進行梳理式集中清理海灘漂浮物等垃圾，出動人力103人，挖掘機、裝載車、自卸車等車輛10臺(輛)，清運垃圾300余方。二是加大財力投入。管委投資5萬元，對每個責任區(qū)安裝了監(jiān)控設備，轄區(qū)共安裝監(jiān)控設備16臺套，通過監(jiān)控設備適時監(jiān)督各責任區(qū)的衛(wèi)生狀況，發(fā)現(xiàn)問題，第一時間通知整改，實現(xiàn)了各個責任區(qū)域的長效管理。投入3萬余元，購置垃圾箱55個，對缺位的垃圾箱進行補充。為確保環(huán)境衛(wèi)生集中整治到位，管委不計代價，截至目前，累計雇傭挖掘機46臺，裝載車72臺，自卸車57臺，貨車、卡車等其他車輛12臺，人力1196人，累計清運垃圾約1.6萬余方，雇傭車輛及人員費用約115萬多元。投入20余萬元，對海天酒店東西周邊3000余平方米臟亂差的區(qū)域進行了整治，種植向日葵5000余棵，徹底改善了該區(qū)域的環(huán)境問題。

　　下步，度假區(qū)將進一步加大創(chuàng)城工作力度，確保創(chuàng)城工作順利推進。

　　建立生態(tài)環(huán)境長效管理機制。一是實行點位長效管理。對各村的衛(wèi)生責任區(qū)實行點位管理，凡有一個點位不達標的，亮出黃牌并處罰款，亮出黃牌還未整治達標的，亮出紅牌并處罰款，罰款按黃牌罰款的兩倍處罰，年終累計計算，納入考核，與轉移支付掛鉤。二是實行上級反饋問題點位的長效管理。凡在上級實地督導和暗訪測評等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題、納入全市紅牌管理的相關責任村居、單位、企業(yè)，將按照“誰主管誰負責”“誰丟分誰擔責”的原則據(jù)實上報，納入紅牌管理，移交度假區(qū)紀工委約談相關責任人，取消本年度獎項和個人評先樹優(yōu)等資格，并記入干部執(zhí)行力檔案。三是繼續(xù)實施督查長效管理機制。繼續(xù)發(fā)揮8名年輕的機關干部組成環(huán)境整治督導檢查小分隊的巡視督查作用，對景區(qū)景點、主次干道、背街小巷、綠化林地等區(qū)域進行全方位、拉網式的實地巡回摸排，巡回排查存在的臟、亂、差問題。對于摸排的環(huán)境問題，以問題清單與整改臺賬的形式反饋給責任單位予以限期整改。

　　推進市容環(huán)境長效整治。一是加強景區(qū)綠化整治。結合養(yǎng)馬島“生態(tài)旅游島”定位，通過拆遷建綠、拆墻透綠、破硬種綠、見縫插綠等方式增加綠化覆蓋面，在土地裸露處種植適宜花木，對二環(huán)以上各村的土地打造1000畝的花海項目，增強景觀效果。二是實施空中網線整治。會同聯(lián)通等部門，實地排查確定空中雜亂網線情況，并對網線進行標記規(guī)整，建立問題臺賬，對各村的空中聯(lián)通、移動、廣電等網線進行分期分批理順整治，堅決清除空中“蜘蛛網”。三是實施林地環(huán)境專項整治。作為森林覆蓋率達到60%的生態(tài)旅游島，叢林密布，組織年輕機關干部兩人一組，由防火點入林區(qū)，摸排垃圾亂堆亂放點位，拍照留存、統(tǒng)一編號、建檔立卡，形成問題清單，以書面的形式通知相關部門和村居負責人進行問題整改。對于已完成清理的點位采取“回頭看”機制，確保整治效果。對于在林區(qū)傾倒垃圾現(xiàn)象，本著“發(fā)現(xiàn)一起查處一起”的原則，頂格處罰，確保林區(qū)環(huán)境整潔。四是實施沿海環(huán)境專項整治。嚴格落實“灣長制”，全面排查清理沿海范圍內的生產、生活及漂浮垃圾，并加強源頭治理，通過宣傳海洋污染的危害，增強村民的環(huán)保意識，促進海產品養(yǎng)殖和漁業(yè)生產產生的垃圾減量。動員漁民在從事養(yǎng)殖捕撈作業(yè)的同時對海上的漂浮垃圾進行清理。按照海區(qū)管理原則，組織機關干部會同黨員、群眾、社會志愿者定期到沿海潮間帶撿拾清理漂浮垃圾，防治沿岸生活垃圾、河漂垃圾入海。

　　建立考核監(jiān)督整改長效機制。不定期對各部門環(huán)境整治工作情況進行檢查，對工作難點、弱點、薄弱環(huán)節(jié)限期整改。建立文明城市創(chuàng)建責任追究和問責制度，把創(chuàng)城工作完成情況記錄在干部執(zhí)行力檔案中，與干部的評先樹優(yōu)相結合，堅決杜絕“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干差一個樣”。同時繼續(xù)強化問題整改反饋機制,以發(fā)現(xiàn)、整改問題為工作切入點,對各類渠道反映的問題和短板高度重視,做到第一時間認領、第一時間整改、限時反饋辦結。