《煙臺市優(yōu)化營商環(huán)境條例》解讀新聞發(fā)布會

　　膠東在線12月23日訊(記者 孫子研 孫晨彭 攝影 李剛)12月23日上午，記者從煙臺市政府新聞辦舉行的“新征程·新發(fā)展·新煙臺”主題系列新聞發(fā)布會首場《煙臺市優(yōu)化營商環(huán)境條例》解讀新聞發(fā)布會上獲悉，《煙臺市優(yōu)化營商環(huán)境條例》于2022年1月1日起施行。

　　煙臺市人大常委會法工委主任張迎明介紹，煙臺市營商環(huán)境建設(shè)需要從法治、政策等方面，采取措施加以規(guī)范保障，為保障全市深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，引領(lǐng)各級、各有關(guān)部門對標(biāo)對表，推動(dòng)審批流程優(yōu)化、辦事環(huán)節(jié)精簡、服務(wù)效能提升，煙臺市政府制定《煙臺市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，條例共23條。

　　整合資源，提高網(wǎng)上辦事比率。完善全市一體化大數(shù)據(jù)平臺，整合公共數(shù)據(jù)資源，實(shí)行跨區(qū)(市)、跨部門、跨層級的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。依托省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，推行線下和線上政務(wù)服務(wù)融合，除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國家秘密等情形外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺辦理，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦。

　　聚焦市場主體視角，簡化辦理流程。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置企業(yè)開辦專區(qū)或者窗口，實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照辦理、印章刻制、稅務(wù)信息確認(rèn)、社保繳費(fèi)登記、住房公積金開戶等同步申請、并聯(lián)辦理。推行工程建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批，提高審批效能。完善測繪工作機(jī)制，在立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段，實(shí)行多測合一、成果共享互認(rèn)。推行不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記與供水、供電、供氣、供熱等用戶信息變更聯(lián)動(dòng)辦理。

　　監(jiān)管全覆蓋，推行柔性執(zhí)法。根據(jù)不同領(lǐng)域特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級和信用水平，對市場主體采取分類監(jiān)管措施；針對同一檢查對象的多個(gè)檢查事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)盡可能合并或者納入跨部門聯(lián)合抽查范圍。市場主體違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。

　　提升政務(wù)服務(wù)能力，構(gòu)建親清政商關(guān)系。市、區(qū)(市)政府應(yīng)當(dāng)建立暢通有效的政企溝通機(jī)制，及時(shí)聽取市場主體的反映和訴求，了解市場主體生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，并依法幫助其解決。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)力量配置和窗口工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，綜合運(yùn)用評估、檢查、問責(zé)等手段，提高服務(wù)質(zhì)量和效能。

　　張迎明表示，條例始終堅(jiān)持以市場主體為中心這一主線，重點(diǎn)在減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦理流程、提高服務(wù)效能、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、維護(hù)合法權(quán)益等方面，切實(shí)解決好公平競爭和法治環(huán)境的短板。