黨的二十大報(bào)告中指出，我們要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題。物業(yè)服務(wù)關(guān)乎千家萬(wàn)戶，直接關(guān)系居民美好生活，影響基層治理能效，是社區(qū)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　為進(jìn)一步推進(jìn)黨建引領(lǐng)物業(yè)管理融入社區(qū)治理，高質(zhì)量推進(jìn)基層社會(huì)治理，提高物業(yè)服務(wù)管理水平，芝罘區(qū)結(jié)合工作實(shí)際，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》《山東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案與評(píng)價(jià)管理辦法》以及煙臺(tái)市有關(guān)規(guī)定，研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)芝罘區(qū)物業(yè)管理的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，作為全區(qū)物業(yè)管理規(guī)范性文件，也是全區(qū)物業(yè)管理政策的總綱領(lǐng)。

　　為了便于社會(huì)公眾知曉，精細(xì)化拆解政策，山東工商學(xué)院房地產(chǎn)與物業(yè)管理研究中心主任(副教授)馬立強(qiáng)就《實(shí)施意見》進(jìn)行了解讀。

　　健全物業(yè)管理體系意義重大

　　馬力強(qiáng)認(rèn)為，《實(shí)施意見》健全了物業(yè)管理綜合管理運(yùn)行機(jī)制，建立了“區(qū)直部門、街道(園區(qū))、社區(qū)”三級(jí)物業(yè)管理體系，通過(guò)縱橫兩個(gè)方面的制度設(shè)計(jì)將這一管理體系進(jìn)行具體落地。

　　在縱向管理方面，進(jìn)一步明確和闡述、落實(shí)街道辦事處屬地管理責(zé)任，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)管理中心下移街道辦事處、社區(qū)，街道辦事處要建立健全社區(qū)綜合治理工作制度，明確工作目標(biāo)，及時(shí)研究解決小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題；在橫向聯(lián)動(dòng)方面，明確住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門和相關(guān)職能部門的職能，為有效落實(shí)部門共管和聯(lián)動(dòng)厘清了職責(zé)分工。有效發(fā)揮屬地政府、職能部門、社區(qū)基層組織的作用，全面推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理工作，最終實(shí)現(xiàn)“屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)督、部門聯(lián)動(dòng)”的物業(yè)管理工作新格局。

　　堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)指引和服務(wù)原則

　　馬力強(qiáng)介紹，《實(shí)施意見》以《煙臺(tái)市普通住宅物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》為指引，培養(yǎng)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目典范，為物業(yè)服務(wù)企業(yè)樹立服務(wù)標(biāo)桿，發(fā)揮示范作用，引領(lǐng)全區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升；以《芝罘區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督考核辦法》為依據(jù)，運(yùn)用第三方機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)實(shí)施對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的考評(píng)，構(gòu)建以評(píng)促建的行業(yè)管理新格局；立足群眾滿意原則，建立物業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入退出制度，強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)考評(píng)，并完善應(yīng)急服務(wù)人制度。

　　保障機(jī)制建設(shè)不可或缺

　　馬力強(qiáng)指出，《實(shí)施意見》從三個(gè)方面建立健全物業(yè)管理保障機(jī)制，一是明確各職能部門職責(zé)分工，將其物業(yè)管理工作情況納入考評(píng)，建立物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制；二是實(shí)行物業(yè)服務(wù)備案登記制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范；三是充分發(fā)揮社區(qū)黨建作用，提高業(yè)委會(huì)運(yùn)作能力，通過(guò)宣傳教育培養(yǎng)合格業(yè)主群體，為早日實(shí)現(xiàn)業(yè)主自治目標(biāo)創(chuàng)造更多主體力量。

　　充分發(fā)揮業(yè)主自治能力

　　馬力強(qiáng)說(shuō)“業(yè)主自治力問(wèn)題”源于“業(yè)主”與“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”之間的利益糾紛矛盾，“提升業(yè)主自治力”終究要解決一個(gè)問(wèn)題：如何體現(xiàn)業(yè)主的利益，從根本上實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理的目的？對(duì)于符合成立業(yè)主大會(huì)條件的小區(qū)，由街道辦事處負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)的召開與成立，把好業(yè)委會(huì)選舉程序關(guān)和人選關(guān)，監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)依法履行職責(zé)，同時(shí)，社區(qū)做好協(xié)助工作。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部在業(yè)委會(huì)活動(dòng)中的帶頭示范作用，通過(guò)黨建活動(dòng)規(guī)范業(yè)委會(huì)日常工作。在選舉過(guò)程中，盡可能優(yōu)化業(yè)委會(huì)人員配置，鼓勵(lì)符合條件的小區(qū)內(nèi)的黨員通過(guò)選舉加入所屬小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)，提高業(yè)委會(huì)成員中黨員比例，促進(jìn)業(yè)委會(huì)持續(xù)良性發(fā)展。