膠東在線7月3日訊(通訊員 張文馨 王保防) 近年來，牟平區(qū)緊緊圍繞國有企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際推進(jìn)國有資產(chǎn)優(yōu)化整合工作，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大各區(qū)屬國有企業(yè)，不斷優(yōu)化完善國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，國有資產(chǎn)優(yōu)化整合工作整體取得階段性成效。

　　精心謀劃改革工作。新形勢下國企改革意義重大，區(qū)委、區(qū)政府以更大力度推進(jìn)國企改革，增強(qiáng)改革定力，狠抓改革落實(shí)。成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“雙組長”的國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《牟平區(qū)國有資產(chǎn)優(yōu)化整合工作實(shí)施方案》，明確了國企改革的“路線圖”和“時(shí)間表”，確定了三大國有企業(yè)主責(zé)主業(yè)和板塊定位，為全區(qū)國企改革提供了指導(dǎo)方向和行動(dòng)指南。去年9月，組建國有資產(chǎn)優(yōu)化整合專班，召開國有資產(chǎn)優(yōu)化整合工作動(dòng)員部署會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，全面啟動(dòng)國有資產(chǎn)優(yōu)化整合工作。

　　突破重點(diǎn)難點(diǎn)問題。作為老工業(yè)區(qū)，牟平國企改革存在不少錯(cuò)綜復(fù)雜的歷史遺留問題。對此，專班工作組對涉及國有企業(yè)的法律法規(guī)進(jìn)行全面梳理，委托律師開展重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估工作，形成了社會(huì)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、法律盡職調(diào)查4個(gè)結(jié)論性意見報(bào)告，改革全程采取“廣泛調(diào)研、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、審慎論證”的工作模式，委托法律顧問參與，把關(guān)每個(gè)企業(yè)的劃轉(zhuǎn)整合，先后制定了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)工作指引》、股權(quán)(資產(chǎn))劃轉(zhuǎn)協(xié)議模板等重要文件，確保國有資產(chǎn)優(yōu)化整合工作合法規(guī)范，助推國企改革發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。堅(jiān)持市場化與法治化思維，先后組織調(diào)研、會(huì)商90余次，下發(fā)正式文件26份，解決20多條重點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷凝聚改革思想共識(shí)，合力破除國企改革路障。在改革過程中，始終堅(jiān)持以人為本，分類施策，切實(shí)加強(qiáng)對整合后人員安置工作的指導(dǎo)，充分釋放了國有企業(yè)的人才活力。

　　優(yōu)化國有資本布局。持續(xù)開展“摸家底、理舊賬”行動(dòng)，堅(jiān)持先易后難、分類施策，通過摸底、測繪、評估三管齊下，全面摸清了區(qū)內(nèi)國有資產(chǎn)資源底數(shù)，建立了存量資產(chǎn)信息臺(tái)賬，先后將155處房產(chǎn)、資源、土地等進(jìn)行劃轉(zhuǎn)或移交，盤活經(jīng)營性及閑置資產(chǎn)100多億元，充分釋放各類資產(chǎn)價(jià)值。在按照產(chǎn)業(yè)相近、業(yè)務(wù)相關(guān)、主業(yè)相同等原則的基礎(chǔ)上，通過股權(quán)劃轉(zhuǎn)、授權(quán)(委托)管理、授權(quán)洽談、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等方式，將全區(qū)29家國有企業(yè)(含子公司)劃轉(zhuǎn)整合至三大國有投資運(yùn)營公司，實(shí)現(xiàn)國有資本向國有集團(tuán)公司集中。截至今年4月底，牟新集團(tuán)、新潤華集團(tuán)、碧海城投資產(chǎn)總額分別達(dá)到127億元、104億元、148億元。同時(shí)，我區(qū)高度重視三大國有企業(yè)信用能力建設(shè)，繼續(xù)維持、推進(jìn)國企主體信用評級提升，逐步建立多元化融資體系。各國有企業(yè)充分明確功能定位，聚力實(shí)現(xiàn)保值增值、扶持產(chǎn)業(yè)、充盈財(cái)力的國有平臺(tái)公司職責(zé)，按照主責(zé)主業(yè)發(fā)揮最大效能。

　　推動(dòng)制度體系建設(shè)。在改革過程中，牟平區(qū)聚焦國企改革重點(diǎn)、國資監(jiān)管盲點(diǎn)，圍繞加強(qiáng)國有企業(yè)投資監(jiān)管、薪酬考核等重點(diǎn)問題，不斷健全國資國企監(jiān)管的相關(guān)制度，查缺補(bǔ)漏國資監(jiān)管的制度短板，推動(dòng)出臺(tái)了《國有企業(yè)重大事項(xiàng)監(jiān)督管理暫行辦法》《區(qū)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》《區(qū)管企業(yè)工資總額管理辦法(試行)》《出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單》《授權(quán)放權(quán)清單》等監(jiān)管制度16項(xiàng)。此外，從中央、省、市、區(qū)等各層面，在涉及國資國企監(jiān)管的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件中選取40余件編輯成《國資國企制度文件匯編(2023版)》，確保了國有資產(chǎn)優(yōu)化整合工作依規(guī)依章有序推進(jìn)。同時(shí)，我區(qū)精細(xì)完善內(nèi)部治理，從黨建、內(nèi)控等方面入手，梳理國企內(nèi)部制度文件，注重黨的建設(shè)，通過全面摸排國企黨組織及黨員情況，構(gòu)建完善的國企黨組織架構(gòu)，設(shè)立新潤華集團(tuán)黨委、牟新集團(tuán)黨委、碧海城投黨支部，制定下發(fā)了國企黨組織前置研究討論事項(xiàng)清單示范文本，規(guī)范黨組織會(huì)議議事規(guī)則，促進(jìn)黨組織與公司法人治理結(jié)構(gòu)的有效銜接、有機(jī)融合，督促三大國有企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求修訂公司章程，完善董事會(huì)、經(jīng)理層等議事決策規(guī)則，進(jìn)一步健全企業(yè)治理模式。