11月16日，煙臺市人民政府新聞辦公室舉辦2023年煙臺市不動產(chǎn)登記領(lǐng)域便民利企創(chuàng)新做法及成效新聞發(fā)布會，煙臺市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長劉增貴，煙臺市自然資源和規(guī)劃局副局長馬超，煙臺市自然資源和不動產(chǎn)登記中心主任于振海介紹有關(guān)情況。

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。本場的發(fā)布會我們邀請到了：煙臺市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長劉增貴先生；煙臺市自然資源和規(guī)劃局副局長馬超先生，煙臺市自然資源和不動產(chǎn)登記中心主任于振海先生。本場發(fā)布會，主要向大家介紹我市不動產(chǎn)登記便民利企服務(wù)事項(xiàng)的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。

　　下面，請劉局長介紹有關(guān)情況。

　　劉增貴：

　　一本小小的不動產(chǎn)權(quán)證，關(guān)系千家萬戶的切身利益。為深入貫徹落實(shí)“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，市自然資源和規(guī)劃局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人民為中心，積極推進(jìn)不動產(chǎn)登記領(lǐng)域改革創(chuàng)新，最大限度地減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減成本，連續(xù)推出全市通辦、全省通辦、跨省聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)掌上辦、就近辦、隨時辦和立等可取即時辦，群眾的體驗(yàn)感和滿意度大幅提升。下面，我就市不動產(chǎn)登記便民利企服務(wù)事項(xiàng)向大家作相關(guān)介紹。

　　一、搭建“煙易登”智慧不動產(chǎn)登記平臺，以數(shù)字賦能推動辦結(jié)效率跨越式提升

　　我局以全國最優(yōu)為目標(biāo)，通過搭建“煙易登”智慧不動產(chǎn)登記平臺，構(gòu)建多層級、多維度的不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事大廳。今年以來，全市不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)量累計(jì)41萬筆，1小時辦結(jié)率達(dá)到96.97%，過去排長隊(duì)辦證的現(xiàn)象已成為歷史。

　　一是積極推進(jìn)不動產(chǎn)登記“極簡辦”。通過將不動產(chǎn)登記系統(tǒng)與稅務(wù)核稅系統(tǒng)并聯(lián)審批，由不動產(chǎn)登記工作人員前臺統(tǒng)一收件，稅務(wù)后臺核稅，通過壓縮流程，精簡材料，數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)一人受理，一窗辦理，即時辦結(jié)。

　　二是積極推進(jìn)不動產(chǎn)登記“云上辦”。通過將不動產(chǎn)登記窗口延伸到售樓處、銀行、公證、法院、公積金中心等，使群眾在網(wǎng)點(diǎn)辦理涉不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)時，無需再跑不動產(chǎn)登記大廳。

　　三是積極推進(jìn)不動產(chǎn)登記“全鏈辦”。我們在全省率先推行不動產(chǎn)單元代碼共享應(yīng)用，以不動產(chǎn)單元代碼，縱向串聯(lián)供地、規(guī)劃、施工、驗(yàn)收、稅收等事項(xiàng)，通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，群眾在辦理二手房轉(zhuǎn)移，企業(yè)辦理首次登記等業(yè)務(wù)時，共享獲取各環(huán)節(jié)審批材料，無需重復(fù)提交。

　　四是積極推進(jìn)不動產(chǎn)登記“全時辦”。我們在全省率先推出“全市通辦”“全市通查”等功能，通過借助省“一網(wǎng)通辦”平臺、愛山東APP、市不動產(chǎn)登記微信公眾號、交房云辦證等網(wǎng)絡(luò)平臺，企業(yè)和群眾可以隨時隨地發(fā)起預(yù)約、申請、查詢等業(yè)務(wù)，有效滿足了群眾異地辦理、房產(chǎn)查詢等辦事需求。

　　二、開設(shè)“綠色通道”，以最優(yōu)登記服務(wù)助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　為助力企業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展，我們在企業(yè)不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)上持續(xù)壓縮材料和辦理時限，最大限度讓企業(yè)少跑腿，提升辦結(jié)效率。今年,全市企業(yè)間轉(zhuǎn)移登記辦理3643筆，91%的業(yè)務(wù)在45分鐘內(nèi)辦結(jié)。

　　一是全面實(shí)現(xiàn)即時辦結(jié)發(fā)證。我們在全省率先推出“4個1+45”服務(wù)模式，企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)時，可以“在一個窗口、與一人互動、交一套材料、全程一個環(huán)節(jié)、最多45分鐘”完成登記全流程，實(shí)現(xiàn)即時辦結(jié)發(fā)證。

　　二是實(shí)行企業(yè)承諾“容缺受理”。當(dāng)企業(yè)申請不動產(chǎn)登記時，對能夠通過共享獲得的材料，無需企業(yè)提供；在缺少非關(guān)鍵性申請材料的情況下，登記機(jī)構(gòu)先行容缺受理，申請人在承諾期限內(nèi)、登簿前補(bǔ)齊相關(guān)材料即可。

　　三是建立企業(yè)跟蹤服務(wù)制度。對企業(yè)申請不動產(chǎn)登記落實(shí)專人服務(wù)及跟蹤辦理流程，由窗口工作人員“幫辦、代辦、全程協(xié)辦”，一對一跟蹤至業(yè)務(wù)辦結(jié)，做到全程跟蹤、實(shí)時監(jiān)督。

　　三、壓實(shí)屬地“主體責(zé)任”，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)持續(xù)推進(jìn)歷史遺留城鎮(zhèn)住宅“辦證難”問題化解

　　因歷史原因?qū)е鲁擎?zhèn)居民住宅“辦證難”問題，是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，把這項(xiàng)工作作為重要的民生事項(xiàng)，積極創(chuàng)新化解舉措，壓實(shí)屬地政府主體責(zé)任，全市上下克難攻堅(jiān)，取得明顯成效。繼2019-2021年化解了500多個“辦證難”住宅小區(qū)后，今年來，累計(jì)又有300多個符合化解范圍的問題項(xiàng)目啟動不動產(chǎn)登記。

　　為解決“辦證難”，我們分類施策推出證繳分離、單體驗(yàn)收、現(xiàn)狀驗(yàn)收、商品房消費(fèi)者認(rèn)定等舉措，并堅(jiān)守群眾合法權(quán)益有保障、國有資產(chǎn)不流失、違法行為受處罰、不突破小產(chǎn)權(quán)房“四條底線”，指導(dǎo)各區(qū)市政府壓實(shí)責(zé)任，加快推進(jìn)。

　　另外，為從根本上杜絕“辦證難”新增問題，我局聯(lián)合市住建局推出了“交房即辦證”，將取得竣工綜合驗(yàn)收備案證明作為商品房交付的必要條件，切實(shí)從源頭上防范新的矛盾和問題發(fā)生。

　　相關(guān)情況我就介紹到這里。望廣大媒體朋友能夠繼續(xù)關(guān)心、支持、監(jiān)督我市不動產(chǎn)登記工作，幫助我們把工作做得更好。謝謝大家！

　　主持人：

　　感謝劉局長的全面介紹。下面，進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)。

　　膠東在線記者提問：

　　今年9月份我市陸續(xù)出臺了住房促消費(fèi)相關(guān)措施，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)從哪些方面為購房市民提供了便利？

　　馬超：

　　感謝這位記者朋友的提問，針對住房促消費(fèi)相關(guān)舉措，我們一方面對市不動產(chǎn)登記中心微信公眾號的查詢功能進(jìn)行了優(yōu)化升級，在實(shí)現(xiàn)“全市通查”的基礎(chǔ)上，又新增了申請人名下“未成年子女”的查詢功能，市民需要以家庭為單位開具全市房屋證明時，不必再帶戶口本等到窗口查詢。

　　另一方面，為方便二手房過戶，我局聯(lián)合市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、中國人民銀行煙臺市中心支行等六部門在全省率先推出同一銀行的“轉(zhuǎn)移+抵押權(quán)變更”“轉(zhuǎn)移+順位抵押”和跨行的“雙預(yù)告+預(yù)告轉(zhuǎn)本”“轉(zhuǎn)移+順位抵押”4種模式，極大緩解了傳統(tǒng)模式下籌措“過橋資金”的難題。打破了過去單一“帶押過戶”必須走公證或必須走預(yù)告的局限，減少了費(fèi)用成本和手續(xù)資料，更好地滿足了群眾需求。這個問題我就回答到這里。

　　齊魯晚報(bào)記者提問：

　　近年來，隨著我國人口老齡化程度逐年加深，繼承登記業(yè)務(wù)量不斷增大，面對繼承登記復(fù)雜的繼承關(guān)系和法律問題，我市出臺了哪些舉措？

　　于振海：

　　感謝這位記者朋友的提問。面對繼承登記復(fù)雜的繼承關(guān)系和法律問題,我們認(rèn)真研讀《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，于今年3月份，推出遺產(chǎn)管理人引入不動產(chǎn)非公證繼承登記制度，對遺產(chǎn)管理人辦理不動產(chǎn)非公證繼承登記工作的申請主體、申請材料、申請方式、辦理流程等事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范。同時，出臺了專門針對繼承登記的容缺受理和告知承諾制，“對被繼承人、繼承人死亡證明或死亡時間、親屬關(guān)系、婚姻關(guān)系等證明材料，申請人已窮盡調(diào)查手段仍無法獲取的；或已窮盡取證手段，各項(xiàng)材料仍然存在記載不一致的,由遺產(chǎn)管理人和全體繼承人做出書面承諾并愿意承擔(dān)法律責(zé)任后，不再提交上述相關(guān)材料”。這一舉措，有效解決了非公證繼承業(yè)務(wù)中的難題，極大方便辦事群眾。這個問題我就回答到這里。

　　煙臺日報(bào)記者提問：

　　近期，市不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)推出了不動產(chǎn)“律師云查詢”平臺，請問這個平臺給律師帶來了什么便利？

　　于振海：

　　感謝這位記者朋友的提問。律師也是不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)查詢的一大客戶群體，我們推出的“律師云查詢”平臺就是在律師和區(qū)市登記大廳之間架起的一座橋梁，把不動產(chǎn)登記的查詢窗口延伸到了律師身邊，為律師提供了更加高效、便捷、可靠的查詢服務(wù)。

　　我們的律師云查詢平臺具備下面四個特點(diǎn)：一是不見面，律師通過平臺在辦公室點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就可以24小時隨時隨地提交查詢申請，避免了過去只能在工作日提交的限制。二是無紙化，律師注冊時提交的身份證、律師執(zhí)業(yè)資格證以及律所介紹信等材料，線上申請時系統(tǒng)會自動提取，不再需要另行提交，上傳的查詢申請如調(diào)查函、身份證明等均以電子材料形式提交。三是更快捷，登記中心工作人員會在一個工作日內(nèi)回復(fù)查詢結(jié)果，查詢結(jié)果可打包下載方便快捷。四是更安全，律師云查詢平臺獲取的查詢結(jié)果，均加蓋電子印章、防偽水印，更加保障了證據(jù)的合法性和公正性。通過這個平臺，實(shí)現(xiàn)“線上數(shù)據(jù)跑”代替“線下人員跑”，讓線下“面對面”變成線上“端對端”，極大提升了律師案件調(diào)查效率，有效地保護(hù)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)權(quán)。這個問題我就回答到這里。

　　山東廣播電視臺記者提問：

　　今年以來，聽說我市的昆崳山、五龍河先后有了戶口本，分別完成了全國首批、全省首個的不同類型資源的自然資源確權(quán)登簿，能不能介紹一下，自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記是個什么樣的工作？具體有哪些成效？

　　馬超：

　　感謝這位記者朋友的提問。自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記是生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。2019年底自然資源部提出在全國開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，對山水林田湖草沙海等自然資源的所有權(quán)進(jìn)行確權(quán)登記，通過地籍調(diào)查、權(quán)屬核實(shí)等手段，劃定自然資源的確權(quán)登記單元，摸清登記單元內(nèi)各類自然資源家底，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。

　　通過自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，將具有重要生態(tài)價值的各類自然資源作為登記客體在國土空間上精準(zhǔn)落地，清晰界定了生態(tài)空間內(nèi)各類自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體，劃清了全民所有和集體所有之間，全民所有和不同層級政府行使所有權(quán)之間，不同集體所有者之間，不同類型自然資源之間“四個邊界”，為自然資源有效監(jiān)管、嚴(yán)格保護(hù)和所有者權(quán)益行使提供了產(chǎn)權(quán)支撐。

　　三年來，我們已開展了8條河流和2個自然保護(hù)地的自然資源確權(quán)登記工作，其中五龍河作為煙臺第一長河，今年在全省率先完成了確權(quán)登簿，全面理順了五龍河流域所有權(quán)狀況，摸清了五龍河流域的各類自然資源家底。同時，配合省廳在全國首批、全省首個完成昆崳山國家級自然保護(hù)區(qū)自然資源確權(quán)登簿；并配合開展了煙臺市范圍內(nèi)的28個自然保護(hù)地、6條河流、300余個礦區(qū)的省級自然資源確權(quán)。這個問題我就回答到這里。

　　主持人：

　　感謝馬局長，提問環(huán)節(jié)就到這里。各位記者朋友！推進(jìn)不動產(chǎn)登記領(lǐng)域改革創(chuàng)新是解決群眾急難愁盼的實(shí)招硬招。希望大家圍繞今天發(fā)布的內(nèi)容，充分發(fā)揮各自平臺的傳播優(yōu)勢，精心采制稿件，采取群眾喜聞樂見的形式，把我市不動產(chǎn)登記的便民利民舉措宣傳好、報(bào)道好。

　　大家如果還有其他需要采訪的內(nèi)容，會后可以聯(lián)系背景材料里提供給大家的聯(lián)系人。本場的發(fā)布會就到這里。感謝三位發(fā)布人，謝謝記者朋友們。