近日，商務(wù)部、文化和旅游部、國鐵集團等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于增開銀發(fā)旅游列車 促進服務(wù)消費發(fā)展的行動計劃》，圍繞增加銀發(fā)旅游列車服務(wù)供給、強化適老化設(shè)施保障、提升銀發(fā)旅游列車服務(wù)水平、優(yōu)化銀發(fā)旅游列車發(fā)展環(huán)境4個方面，提出了12項重點任務(wù)。這是在我國老齡化程度持續(xù)加深，老年消費群體不斷擴大的背景下，創(chuàng)新旅游服務(wù)供給、增進老年人福祉、擴大服務(wù)消費的創(chuàng)新之舉。

　　增開銀發(fā)旅游列車是挖掘銀發(fā)群體消費潛力的有力舉措。數(shù)據(jù)顯示，2012年至2024年，全國居民可支配收入由16510元增至41314元，居民人均消費支出由12054元增至28227元，實現(xiàn)了居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步。待遇水平的提升，意味著老年群體晚年生活的經(jīng)濟保障能力更強，老有所養(yǎng)、老有所依更有保障，也為銀發(fā)經(jīng)濟孕育了巨大消費潛力。目前，我國銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模在7萬億元左右，占GDP比重約為6%。預(yù)計到2035年將達30萬億元左右，占GDP比重約10%。

　　增開銀發(fā)旅游列車也是滿足銀發(fā)群體消費需求的應(yīng)時之舉。旅游已經(jīng)成為人民美好生活的剛需標(biāo)配和生活品質(zhì)的重要體現(xiàn)。占全國人口22%、高達3.1億人的60歲及以上人口，群體消費升級趨勢明顯，尤其是文旅消費意愿不斷增強、需求持續(xù)增長。2024年，國鐵集團共組織開行旅游列車1860列，為歷年最多，運送游客超100萬人次，其中老年游客占比近80%，成為主要客群。據(jù)中國旅游研究院預(yù)測，到2025年末，我國出游率較高、旅游消費較多的低齡健康老年群體將超1億人，銀發(fā)旅游收入有望破萬億元。

　　增開銀發(fā)旅游列車更是充分發(fā)揮鐵路資源優(yōu)勢的重要內(nèi)容。進入新時代，我國鐵路路網(wǎng)規(guī)模、質(zhì)量和現(xiàn)代化水平顯著提升，已建成并運營了總里程超16萬公里、世界最大的高速鐵路網(wǎng)和先進鐵路網(wǎng)，“八縱八橫”高鐵網(wǎng)主通道建成運營規(guī)模達80%。依托資源優(yōu)勢，在新疆、云南、黑龍江等熱門方向和線路，國鐵集團不斷推出“熊貓專列”“呼倫貝爾號”“絲路夢享號”等品牌旅游列車，2024年開行列數(shù)較2019年和2023年分別增長47%和20%。

　　作為主要針對老年客戶開發(fā)、滿足老年客戶特定需求的旅游列車，銀發(fā)旅游列車不僅具有旅游列車原有的路線靈活、多點串聯(lián)、在途觀光、車隨人走、晝游夜行等特點優(yōu)勢，還能夠充分利用客運非高峰時段，既滿足老年人旅游出行需求，又能最大限度用足鐵路運力，盤活挖掘低效閑置資源。

　　不過，我國旅游列車市場總體仍處于發(fā)展階段，數(shù)量和承運量占比較低，仍存在一些需要改善的空間。未來，更好地發(fā)展銀發(fā)旅游列車，還應(yīng)多措并舉。

　　一方面，推進對列車和景區(qū)（點）的適老化、綠色化、舒適化改造，如對燈光、扶手、座椅、廁所等的針對性升級，對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的無障礙改造，對步道安全升級等。把列車打造為沿途特色農(nóng)產(chǎn)品展銷的“移動櫥窗”，實現(xiàn)助農(nóng)增收。推出特色美食、理療保健服務(wù)、老字號產(chǎn)品、特色文化演出、非遺技藝及舞臺藝術(shù)視頻等，讓“銀發(fā)專列”成為移動的“適老空間”，豐富老年群體旅途生活。

　　另一方面，以銀發(fā)旅游列車為抓手，提供品質(zhì)型、舒適型、普惠型的多元產(chǎn)品，串聯(lián)起城市近郊古村落、家庭農(nóng)場等“輕量級”景點，形成一批主題旅游列車品牌，建立老年旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。通過城市老人鄉(xiāng)村旅居康養(yǎng)、農(nóng)村老人游覽城市開闊視野，促進城鄉(xiāng)流動，有效破解“城市養(yǎng)老焦慮”與“鄉(xiāng)村資源沉睡”雙重困境。  （本文來源：經(jīng)濟日報 作者：英 震）