建造師制度的法律依據《中華人民共和國建筑法》第14條規(guī)定：“從事建筑活動的專業(yè)技術人員，應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)證書許可的范圍內從事建筑活動?！?003年2月27日《關于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》（國發(fā)〔2003〕5號）規(guī)定：“取消建筑施工企業(yè)項目經理資質核準，由注冊建造師代替，并設立過渡期”。人事部、建設部依據上述要求決定對建設工程項目總承包及施工管理的專業(yè)技術人員實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度，出臺了《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（[2002]111號）。
一級建造師考試：建造師分為一級建造師和二級建造師。英文分別譯為：Constructor和Associate Constructor.一級建造師，是一種建筑類執(zhí)業(yè)資格，是擔任大型項目經理的前提條件。一級建造師執(zhí)業(yè)資格實行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度，由人事部、建設部共同組織實施，原則上每年舉行一次考試。建設部負責編制一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱和組織命題工作。培訓工作按照培訓與考試分開、自愿參加的原則進行。取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書且符合注冊條件的人員，經過注冊登記后，即獲得一級建造師注冊證書。注冊后的建造師方可受聘執(zhí)業(yè)。建造師執(zhí)業(yè)資格注冊有效期滿前，要辦理再次注冊手續(xù)。一級注冊建造師可在全國范圍內以一級注冊建造師名義執(zhí)業(yè)。
一級建造師從業(yè)方向：建造師注冊受聘后，可以建造師的名義擔任建設工程項目施工的項目經理、從事其他施工活動的管理、從事法律、行政法規(guī)或建設行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務。在行使項目經理職責時，一級注冊建造師可以擔任。
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