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        握手“煙”和丨萊陽法院:傾力打造多元共治格局 持續(xù)強化訴源治理成效

        日期:2022-04-19 09:13  來源:膠東在線
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          膠東在線4月19日訊(通訊員 郭宏偉) 為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,更好融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理體系,提供精準高效的司法服務(wù),推動訴源治理格局不斷完善,涉訴矛盾糾紛持續(xù)減少,萊陽法院立足自身司法職能,與“和為貴”社會治理服務(wù)中心深度融合,逐步形成訴訟與非訴訟有機銜接、便捷高效、科學(xué)系統(tǒng)的多元解紛體系,為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。

          今年以來,萊陽法院新收案件數(shù)量同比下降33.83%,訴前調(diào)解案件1121件,調(diào)解成功407件,訴前調(diào)成功率36.31%,訴源治理工作取得一定成效。

          前延服務(wù)陣地 “零距離”辦案解民憂

          “我身體不好走不了路,本來還在發(fā)愁怎么去法院,結(jié)果法官竟然親自上門來給我們做調(diào)解了,真是解決了我的大問題!”2021年9月,萊陽法院受理一起特殊的離婚糾紛案件,申請人王某與被申請人林某于2006年結(jié)婚,婚后育有一子,林某患有腦部疾病且多年無法治愈,由于生活無法自理,長期住在老年公寓,雙方已不能共同生活,因此,王某申請與林某離婚。

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          在了解到林某的特殊身體狀況后,為了更快更好的化解糾紛,主審法官與團隊調(diào)解員來到被申請人林某所在的老年公寓,對案件進行訴前調(diào)解。調(diào)解過程中,主審法官與調(diào)解員耐心聆聽雙方實際情況和問題癥結(jié)后,對雙方進行了耐心說法,最終林某對王某的訴訟請求表示理解,同意離婚,該糾紛圓滿解決。

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          近年來,萊陽法院積極與駐地黨委政府聯(lián)系溝通,向前延伸司法服務(wù)觸角,積極與黨委政府就加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理、建設(shè)公共法律服務(wù)體系、成立行政爭議審前和解中心等工作進行對接,主動參與培育城鄉(xiāng)訴源治理自治力量,推動將“萬人起訴率”納入地方平安建設(shè)考評體系,推動糾紛源頭防控、源頭化解。今年以來,在市、鎮(zhèn)兩級“和為貴”社會治理服務(wù)中心建立訴源治理工作站,選派業(yè)務(wù)能力強的年輕法官,采用巡回駐站、依托人民法院音視頻在線調(diào)解平臺、電話溝通聯(lián)系等方式,指導(dǎo)轄區(qū)矛盾糾紛的訴前調(diào)處工作,切實從源頭減少訴訟增量。

          暢通聯(lián)絡(luò)機制 “聚力式”調(diào)解化糾紛

          在一起勞動爭議糾紛中,申請人祝某于2013年12月至2021年2月期間,在被申請人萊陽某公司擔(dān)任車間主任,2021年2月被申請人違法解除勞動合同,未支付申請人賠償金,且拖欠申請人工資16700元。經(jīng)申請人多次索要,被申請人一直未給付。申請人申請勞動仲裁后,因不服仲裁裁決結(jié)果,向萊陽法院申請立案。萊陽法院“法院+工會”訴前調(diào)模式在此時發(fā)揮了重要作用。訴前調(diào)解團隊與萊陽市總工會調(diào)解委員會溝通聯(lián)系,共同做被申請人工作,向其釋法明理。最終,雙方達成調(diào)解協(xié)議,被申請人向申請人支付欠付的工資及經(jīng)濟補償共計19700元。

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          “感謝法院和工會,讓我不用開庭就很快拿到了血汗錢!”拿到工資和經(jīng)濟補償款的祝某感謝地說。

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          近年來,萊陽法院堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,不斷暢通訴非程序銜接渠道,推動建立分層遞進的“立體式”糾紛解決體系。2021年,率先完成與工會、司法局等19家行業(yè)部門、18家司法所、12家基層自治組織的對接,引導(dǎo)上述部門全部入駐調(diào)解平臺。按照不缺位、不越位、不錯位的原則,協(xié)調(diào)上述調(diào)解主體按照職責(zé)及時受理當(dāng)事人訴求,鼓勵和引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇成本較低、對抗性較弱、有利于修復(fù)關(guān)系的途徑化解糾紛,努力形成“社會調(diào)解在前、法院立案在后”的解紛流程。今年以來,工會參與調(diào)解糾紛339件,仲裁委參與調(diào)解糾紛120件,分工協(xié)作、息紛止?fàn)幍摹岸辔灰惑w”調(diào)解體系已具雛形。

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          優(yōu)化辦案模式 “云上見”方式減訴累

          2013年2月5日,朱某與于某登記結(jié)婚,婚后育有一子,后雙方均前往外國工作生活。由于雙方婚前缺乏了解,婚后經(jīng)常因生活瑣事發(fā)生爭吵,無法繼續(xù)共同生活,朱某遂向萊陽法院申請離婚。訴前調(diào)解員了解基本情況后,通過互聯(lián)網(wǎng)多次與原、被告進行跨國連線溝通,確認雙方當(dāng)事人均同意離婚,但因疫情原因無法回國參加庭審,遂決定通過線上方式進行。

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          調(diào)解中,訴前調(diào)解員和原、被告通過遠程視頻見面,進行“云端”對話,一場跨國離婚“云調(diào)解”就此開始。最終,在法院的主持下,雙方妥善解決分歧,順利達成調(diào)解協(xié)議!氨緛磉愁著不能回國,案子一時半會兒解決不了,沒想到現(xiàn)在的訴訟技術(shù)這么先進,幾個小時就解決了我的大麻煩,真是感謝法院!”朱某如是說。

          近年來,萊陽法院充分依托智慧法院建設(shè),不斷開辟“云上陣地”,靈活運用微信、視頻、人民法院音視頻在線調(diào)解平臺等信息化手段,實現(xiàn)多元解紛由線下向線上延伸,讓司法的速度、力度和溫度在“云端”傳遞,著力實現(xiàn)訴訟事務(wù)和糾紛調(diào)解“家里辦”“掌上辦”“隨時辦”,讓當(dāng)事人足不出戶就能體驗高效便捷的司法服務(wù)。

          今年以來,萊陽法院立足自身實際,持續(xù)深化“分調(diào)裁審”機制改革,優(yōu)化訴前調(diào)解員薪酬發(fā)放方式,最大限度調(diào)動訴前調(diào)解員工作積極性;完善“靶向式”類案糾紛化解機制,增設(shè)5個專業(yè)快審團隊,細化工作銜接流程,實現(xiàn)類案糾紛基本解決在訴前。

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          下一步,萊陽法院將繼續(xù)堅持以滿足群眾多元化司法需求為導(dǎo)向,深入落實“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、司法引領(lǐng)、部門聯(lián)動、社會協(xié)同”原則,積極推行“綜治式辦案”,做細做實“握手煙和”訴源治理聯(lián)動解紛工作站運轉(zhuǎn)、“無訟社區(qū)(村居)”創(chuàng)建、駐派出法庭調(diào)解員選聘等工作,著力構(gòu)建全方位、多角度、廣參與的多元解紛體系,切實增強基層治理效能,不斷推動矛盾糾紛由終端裁決向源頭防控延伸,“消未起之患、治未病之疾”,全力營造和諧社會環(huán)境,為推動市域社會治理現(xiàn)代化全面貢獻法院力量!

        初審:張婕
        復(fù)審:石一鳴
        終審:孫玲姿

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